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人民日报:煤改气要统筹兼顾 别让苍生挨冻过冬

公布工夫:2017-12-05 12:07:00 滥觞:

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人民日报:煤改气要统筹兼顾 别让苍生挨冻过冬
2017-12-05 
如何优化公共政策的代价排序,让政策从订定、落实到反应、调解的全链条布满民生温度,长短常值得省思的时期课题
克日,两则动静激发社会存眷。一则是因为供暖需求大幅增长,河北省天然气供给处于严峻紧张状态;一则是山西省临汾市部门城区发作供暖早退征象。成绩呈现后,河北省告急施行天然气需求侧管理机制,实时启动天然气供给橙色预警;临汾市各级干部也加班加点霸占难关,尽力做好供暖收尾事情。
相干政府部门的实时应对、务实办法,回应了老百姓的民生关怀,在冬季里通报了暖意。状况虽已好转,但在干净取暖和的大趋向下,天然气供给慌张、供暖不顺畅等成绩,值得正视与深思。本年夏季,北方部门地域放慢促进“煤改气”。环保部规定的“禁煤区”,也迎来第一个冬季。天然气需求量短时间内激增,磨练供应才能;取暖和、熄灭装备等基础设施晋级革新时间长、本钱高,无法一挥而就。两种身分互相叠加,招致部门家庭遭受供暖艰难。
该当认识到,“煤改气”“煤改电”等步伐,是我国北方地区改进大气质量的有用手腕,从长远来看,也是推行干净能源、优化情况治理的殊途同归。因而,成绩的枢纽不在于“要不要改”,而在于“怎样改”。实在,“煤改气”不只事关大气污染防治,也牵扯我国能源构造转型晋级、完美乡村基础设施等深层次成绩,不能只见树木不见森林。此次华北部分地域呈现“气荒”是多重身分叠加,政策上的一刀切、施行上的操之过急,也是一个缘故原由。因而,促进“煤改气”须统筹兼顾,除了要算政治账,也不能无视经济账、供需账,更应把民生摆在凸起位置,要费尽心机让大众的房子暖起来、热起来。
理想中,公共政策常常难以一步到位,策划决议计划需求多一些全局认识、成绩认识、历程认识。公共政策具有很强的系统性。以“煤改气”为例,政策上游对接我国以致世界能源市场,下流的政策结果则事关住民取暖和、企业消费、情况治理等多个范畴,可说是牵一发而动全身。因而,订定决议计划切不可只抓一点、不及其余,而需求停止片面、体系、多维度的阐发研判,做好应急预案。同时,落实公共政策必需尊敬客观纪律。比如,能源构造的转型晋级是一个汗青历程,善用“巧劲”才气事半功倍。眼下,一些地域曾经意识到成绩,在天然气供应短期内无法满意的状况下,量体裁衣开辟地热能、太阳能、风能等,就较好实现了能源构造的多元化,确保不让一家一户挨冻过冬。
在落实政策的历程中,地方政府常面对刚性压力。比方,环境保护已成为政绩查核的重要指标之一,以至具有“一票否决”的效率。也正因云云,近年来我国情况治理富有服从、功效丰盛,博得了普遍赞誉。但需求留意的一点是,处所在施行层面也要避免耐心化,大干快上反而简单形成负面影响。理想中,少数乡村地域呈现的“散煤拉走了,壁挂炉却装不上”“壁挂炉装上了,燃气却进不来”的困境提示我们,如何优化公共政策的代价排序,让政策从订定、落实到反应、调解的全链条布满民生温度,长短常值得省思的时期课题。
党的十九大报告指出,“增长民生福祉是开展的底子目标。”保护环境和包管供暖,历来都不是相互冲突、此消彼长的干系;二者的焦点要义,都在于践行以群众为中心的开展思惟,落脚于增强老百姓得到感这一根本目标。让公共政策多一些人文关心、民生观照,我们的开展也势必更有质量、更有温度。
 
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